2024年11月7日，香港《共工新聞社》(GONGGONG NEWS)刊登新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣人力資源和社會保障局黨組書記署名文章《在新時代新征程中堅持保障和改善民生》，全文如下：

　　黨的二十屆三中全會對完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化人才發(fā)展體制機制改革、加強勞動者權益保障等作出一系列重大改革部署，為持續(xù)保障民生工作明確了方向。作為服務和保障民生的重要部門，人社干部要始終堅持從堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻理解和領悟人民至上的豐富內涵和實踐要求，把人民至上的理念鑄入自己的靈魂、融入自己的血液，緊緊圍繞改善民生、凝聚人心這一根本，以解決好人民群眾就業(yè)、社會保障、勞動關系等急難愁盼問題為己任，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實增進民生福祉。

　　聚焦就業(yè)優(yōu)先政策，促進高質量充分就業(yè)

　　廣大人社干部要以黨的二十屆三中全會精神為指引，堅守人民立場，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，緊抓城鄉(xiāng)勞動力高質量充分就業(yè)發(fā)展契機，用改革的思路解決好群眾就業(yè)難、難就業(yè)等問題。

　　解決好城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題事關人民群眾的幸福指數(shù)，事關經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關國家長治久安。我們要始終堅持以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，結合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強就業(yè)政策與縣域產(chǎn)業(yè)、投資、消費、金融等政策的協(xié)同聯(lián)動，加強與企業(yè)穩(wěn)崗擴崗相掛鉤的財政補貼、金融支持等幫扶力度;持續(xù)深挖用工主體最大就業(yè)潛能，創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。不斷健全和完善人力資源開發(fā)體系，多方聚力新建溫宿縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心和便民“零工”市場，促進多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展與高質量就業(yè)良性互動，不斷提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)3萬人次以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在3.5%以內。

　　實施技能提升工程，推動就業(yè)能力優(yōu)化升級

　　黨的二十屆三中全會提出：“著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，建設一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍……”。當前，全縣企業(yè)技術技能型人才比重較低、企業(yè)招工難、勞動者技能水平低等問題，依然制約著全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展。作為服務企業(yè)和勞動者“橋梁”部門，我們始終秉持以人民為中心的發(fā)展理念，服務企業(yè)用工，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)和技工學校培訓主體作用，面向社會職工、就業(yè)重點群體、進城務工人員及企業(yè)在崗職工等，多層次精準化開展職業(yè)技能培訓，創(chuàng)新探索將職業(yè)技能培訓和評價資源向社會培訓機構開放共享，每年開展職業(yè)技能培訓8000人次以上，勞動者就業(yè)技能得到“質”的提升。

　　深化創(chuàng)業(yè)集成改革，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)

　　黨的二十屆三中全會提出：“要完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務體系，著力解決結構性就業(yè)矛盾”。新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣始終堅持把“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”作為促進就業(yè)的重要抓手，以縣域產(chǎn)業(yè)引領經(jīng)濟高質量發(fā)展為目標，持續(xù)加大縣域各領域緊缺性人才引進力度，吸引更多高校畢業(yè)生和高層次人才投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要支持方向的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，完善落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，每年扶持創(chuàng)業(yè)群達3000人次以上。同時，進一步加大返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)支持力度，鼓勵引導有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生、農民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);進一步完善“溫宿人社”app應用程序，做細做強“創(chuàng)辦你的企業(yè)”服務，持續(xù)健全全鏈條、專業(yè)化、多層次的創(chuàng)業(yè)服務體系，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　健全社會保障體系，全面落實社會保障政策

　　“社會保障是民生之基，關系著人民群眾的切身利益。”黨的二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行……，健全社會保障體系，健全人口發(fā)展支持和服務體系”等。從當前縣域經(jīng)濟發(fā)展水平來看，社會保障覆蓋各族群眾的一生，是最大的公共服務系統(tǒng)，是推動服務型政府建設和促進國家治理體系現(xiàn)代化的關鍵點，為高質量滿足人民群眾對美好生活的需要，竭力讓更多人解除后顧之憂，不斷筑牢織密社會保障網(wǎng)，2024年全縣職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達15.41萬人，參保率達99%以上。同時，圍繞‘智慧人社’數(shù)字化轉型，大力推進智能便捷社保服務體系建設，打造群眾滿意的社保經(jīng)辦服務，直接開啟社保服務“云窗口”，為全縣企業(yè)和各族群眾提供“智能+人工”咨詢、線上幫辦、遠程經(jīng)辦服務，以視頻、語音、文字多種形式實時幫助群眾線上辦理30余項社保業(yè)務，全年已累計為全縣各族群眾提供線上服務3萬余次。

　　全面構建和諧勞動關系，全力保障勞動者權益

　　黨的二十屆三中全會把“聚焦人民生活品質”作為進一步深化改革的重要方向，提出改革要“堅持以人民為中心”的重要原則。作為服務和保障民生的重要部門，我們要健全完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，不斷完善裁審銜接機制，規(guī)范案件調解，增強勞動人事爭議預防和處理能力。嚴格落實農民工工資保證金“五項制度”，加大根治欠薪源頭治理力度，加快“12345”平臺接收欠薪投訴的處置，重點做好仲裁調解，通過事前預防、事中監(jiān)管、事后跟蹤的方法，規(guī)范各類用人單位的用工行為，建設良好營商環(huán)境，營造和諧共處的勞動用工氛圍。截至10月底，成功為勞動者調解勞動糾紛305起，涉及勞動者314人，為勞動者追回勞動報酬542萬元，尊重勞動、和諧相處已成溫宿縣濃厚底色。